1. El derecho de enseñar y aprender no se conciben separados y
todos los derechos tienen que tener una cosmovisión integradora.
Entonces le pregunto Señor Ministro: ¿Cuáles serán los alcances del Plan
Decenal de Educación “Plan Maestro” que promete convertir a la
Argentina en un país de excelencia educativa?
La educación es la política pública de mayor potencia para transformar
la vida de las personas. La educación pública es la matriz de progreso
social y de equidad en el acceso al saber que genera igualdad de
oportunidades, desarrollo social, productivo y cultural de nuestra
Nación.
Sin embargo, existen indicadores que nos demuestran que es urgente
una acción concreta para garantizar una mejora sistemática y sostenible
en la educación argentina: los últimos resultados en las evaluaciones
APRENDER nos alertan sobre el bajo nivel de preparación y aprendizaje de
los jóvenes que están egresando de la escuela; solo 5 de cada 10
estudiantes logra egresar de la escuela pública secundaria. La
desigualdad en nivel de aprendizaje en todo nuestro país, sumado a la
transformación en el mundo del trabajo, en la economía, en la
digitalización y en energías renovables, generan un desafío exponencial
al sistema de formación de los recursos humanos de nuestra nación y eso
se traduce a una imperiosa necesidad de planificar a largo plazo las
demandas que tendrá nuestro sistema educativo.
¿Cómo vamos a formar a los estudiantes con las capacidades necesarias
para el mundo, la vida social y el trabajo que los espera en 2026?
¿Cómo vamos a lograr que la escuela pública sea motor de erradicación de
la desigualdad que crece año tras año en nuestro sistema educativo en
todo el territorio nacional? ¿Cómo vamos a atender y acompañar a mejorar
a las escuelas y alumnos más vulnerables en su aprendizaje? ¿Cómo
logramos un sistema educativo dinámico, abierto a la innovación
imperiosamente necesaria para transformar un modelo de aprendizaje del
siglo XIX? ¿Cómo trabajamos para lograr sacar el mejor provecho a los
fondos públicos destinados a la educación, para que en cada localidad
del país, toda escuela pública sea una escuela de calidad en el
aprendizaje y la enseñanza? ¿Con qué maestros enfrentamos los desafíos
del futuro del aprendizaje, cómo invertimos y aprovechamos el impacto de
las nuevas tecnologías, cómo logramos nuevas formas de enseñar? ¿Cómo
llevamos a todo el sistema educativo a ser un sistema centrado en el
aprendizaje de los estudiantes y lograr que todos cumplan su derecho
constitucional a aprender, terminando la escolaridad obligatoria desde
los 3 a los 18 años?
Los niños y niñas que asisten hoy a sala de 3, egresarán en 2031.
Para los 12.5 millones de estudiantes que hoy asisten a clases en todo
el país, para los futuros egresados y sus familias y para el 1.2
millones de docentes argentinos, trabajamos este Plan MAESTR@.
Un plan que nació en el 2010, que retomamos y en trabajo con diversos
actores del sistema educativo y de la sociedad en general, proponemos
políticas, metas e indicadores concretos para dar respuesta a las
preguntas mencionadas. Plan MAESTR@ es una propuesta que busca ser Ley
para que Argentina trace el rumbo de la Política Educativa a recorrer
por esta gestión y las que vendrán. Plan MAESTR@ nos une en el proyecto
concreto de caminar hacia el futuro preparados. Para que los niños y
niñas de sala de 3, hoy, sean ciudadanos plenos, alegres y capaces de
cumplir sus sueños y los de toda la República Argentina.
2. Como docente en ejercicio lo consulto: ¿Cómo se logra una
transparencia en el sistema de calificación docente? ¿Por qué es
necesario estar calificando a los docentes?
En Argentina los docentes acceden a los puestos de trabajo en el sistema
público a través de un concurso de antecedentes, donde la antigüedad,
el título de base y la formación continua son las principales
dimensiones consideradas. Los antecedentes de los docentes se traducen
en un puntaje que es utilizado por las Juntas de Clasificación para
armar listados de mérito para la designación de aquellos con mayores
antecedentes. Dicho sistema es fundamental porque busca que sean los
docentes con mejores antecedentes quienes tienen prioridad para ingresar
a trabajar al sistema. Intenta que las designaciones sean realizadas
con criterios objetivos.
3. ¿Cuáles son los dos principales tips para que los docentes
establezcamos vínculos para articular acciones con los organismos
nacionales e internacionales relacionados con programas que involucren a
más alumnos niños y adolescentes en educación?
El establecimiento de lazos con espacios regionales y multilaterales es
fundamental para promover la jerarquización de los docentes y la
renovación de las estrategias de enseñanza. Una de las prioridades
indicadas en febrero de este año por los Ministros de Educación del
continente es el fortalecimiento de la profesión docente para la mejora
de la calidad educativa. En el mismo sentido, los Ministros y altos
funcionarios de educación de los países iberoamericanos en septiembre de
2016 afirmaron que la educación es la mejor herramienta para la
construcción de sociedades democráticas.
En este contexto, los docentes tienen la posibilidad de establecer
vínculos con los organismos nacionales e internacionales participando,
por ejemplo, de cursos virtuales o compartiendo sus proyectos a través
de alguno de los bancos de experiencias y conocimientos disponibles.
Entre otros, la Comisión de Formación Docente del Sector Educativo del
MERCOSUR (SEM) impulsa Concursos de Experiencias Innovadoras y difunde
los proyectos ganadores. También tienen la posibilidad de postularse a
alguna de las convocatorias de movilidad internacional. Durante este año
se otorgarán alrededor de 150 becas para la formación docente. El
Programa de movilidad de estudiantes Paulo Freire de la Organización de
los Estados Iberoamericanos (OEI), las Becas Fulbright para docentes,
directivos y supervisores, y las Becas para Asistentes de Idioma, son
algunas de ellas.
En suma, la participación de los docentes en los espacios propuestos a
nivel nacional e internacional es fundamental para que continúen
desarrollando las capacidades necesarias para asegurar los aprendizajes
indispensables para el desarrollo integral de todos los niños, niñas,
jóvenes y adultos en la Argentina.
4. Cuál diría usted, Ministro Bullrich, ¿Qué es la realidad en la cuestión del acoso escolar en las aulas argentinas?
El acoso entre pares es una problemática que atraviesa la escuela, así
como también la sociedad en sí misma. Esta problemática, invisibilizada y
minimizada durante tanto tiempo, requiere del compromiso de toda la
comunidad educativa para generar instancias de dialogo y elaboración de
prácticas para su prevención e intervención desde la escuela y de cada
actor: Escuela, Familia y Comunidad.
Por lo tanto, la Escuela es un ámbito privilegiado para abordar los
conflictos grupales, formar en valores democráticos, en ciudadanía, con
diálogo, códigos de convivencia, basándose en la noción del otro como
semejante, guiando a los alumnos/as hacia la resolución pacífica de los
conflictos. Si en la escuela se desarrollan estos aspectos, disminuye la
violencia escolar y los conflictos entre estudiantes, tendiendo a
lograr una convivencia escolar armónica.
Es importante señalar que el Bullying es una problemática social, no
solamente de quien lo padece o lo ejerce, sino de toda la comunidad
educativa, es decir alumnos, docentes y familias. Por lo tanto es
importante también buscar soluciones conjuntas y participativas, en
función de alcanzar la no violencia y favorecer vínculos solidarios.
La violencia en sus múltiples manifestaciones siempre causa dolor, daño y
humillación para los niños, niñas y adolescentes, afectando su
aprendizaje, su desarrollo y su futuro. Y si bien numerosas situaciones
ocurren por fuera de los ámbitos educativos, las escuelas vivencian en
su interior, como caja de resonancia, lo que sucede afuera, por ende,
requiere de la observación, acompañamiento e intervención de la
comunidad educativa en su conjunto.
El Observatorio sobre la Violencia en las escuelas del Ministerio de
Educación en 2014 realizó una encuesta nacional aplicada a los
estudiantes de nivel secundario de todo el país de gestión estatal y
privada. La encuesta recoge la percepción de estos actores escolares
(26.262 alumnos, todas las jurisdicciones del país)
Manifiestan haber sufrido la experiencia de victimización por parte
de sus pares con alta frecuencia el 24% de estudiantes. Este número sube
en el ciclo básico (28%) y disminuye en el ciclo superior (17%). Es
mayor el número de casos en los varones que en las mujeres (26%,23%).
Los casos más frecuentes son las burlas por características físicas,
discriminación por motivos raciales, religiosas o de nacionalidad,
comentarios negativos, no poder participar de actividades deportivas o
recreativas.
5. Señor Ministro: En nuestro país existe la ley argentina
26.206 contra el bullying, ¿Usted cree que este amparo legal es
suficiente para las víctimas del acoso escolar?, esta ley para usted
especifica prevención y sanción. ¿Usted cree que este amparo legal es
suficiente para las víctimas del acoso escolar?
La ley que aborda la promoción de la convivencia y el abordaje de la
conflictividad en las escuelas es la ley 26.892. Si bien la mencionada
ley no fue una ley centrada principalmente en el problema del bullying,
aunque lo menciona (art.2/inc.c), brinda un marco normativo que
compromete a todos los actores a generar las políticas, prácticas y
cultura en vistas a generar ámbitos educativos mas pacíficos, en donde
cuenten con herramientas para la resolución pacífica de conflictos. La
ley tiene que ser complementada con otros dispositivos y estrategias de
prevención e intervención. Desde este Ministerio nacional y en
articulación con las jurisdicciones tenemos la responsabilidad de
profundizar la aplicación de la ley, asi como los marcos normativos
complementarios.
6. ¿Esta ley para usted especifica prevención y sanción?
La ley 26.892 prevé las normas y sanciones que se deben aplicar en todas
las situaciones conflictivas que afectan a la convivencia en las
escuelas. (Artículo 4-7)
También la ley establece diferentes acciones preventivas: formar
equipos especializados en todas jurisdicciones, redactar la Guía Federal
de Orientaciones para la Intervención Educativa en Situaciones
Complejas (en la que hay recomendaciones para intervenir frente al acoso
entre pares en las redes – Resol. CFE 217/14); la construcción de
acuerdos y consejos escolares de convivencia en las escuelas de todos
los niveles del sistema educativo; la línea 0800CONVIVENCIA que está
activa en el Ministerio y se encuentra en proceso de revisión y mejora.
7. Ante nuevos casos de violencia que se evidencia en las
escuelas hacia los docentes actualmente . ¿Está roto el contrato
emocional ante el malestar que se genera entre padres y docentes?
La promoción del diálogo, la comprensión mutua y la cooperación entre
las familias y las escuelas es un recurso indispensable para abordar
este tipo de problemática. Este vínculo existe y es muy importante para
las escuelas pero ha sido profundamente reformulado con el paso del
tiempo. Consideramos que se requiere seguir generando políticas
educativas que tengan como objetivo fortalecer elvínculo
Escuela-Familia, generando instancias de participación activa de toda la
comunidad, como estrategia para el abordaje de esta u otras
problemáticas que atraviesan los alumnos y sus familias.
8. ¿Cómo podemos trabajar desde todos los ámbitos para que esto cambie y que el freno no sea una ley?
Realizando un abordaje integral de la problemática, acompañando y
asesorando a equipos jurisdiccionales, directivos, docentes, alumnos/as y
familias de las escuelas para la construcción de ámbitos escolares más
pacíficos e inclusivos. Desarrollando acciones concretas de prevención y
asistencia en situaciones de violencia entre alumnos/as, en las
escuelas, generando procesos de cambio al interior de las mismas y en
sus actores, fortaleciendo el rol del adulto, y propiciando la
construcción de vínculos saludables entre los mismos, donde la
aceptación de la diversidad, la no discriminación y la convivencia
pacífica, se constituyan diariamente entre todos.
Gracias Señor Ministro
Perfil del Ministro de Educación y Deportes de la Nación Argentina Esteban Bullrich.
Formación: Licenciado en Sistemas (CAECE) y MBA (Kellogg School of
Management, EE.UU.).Becario de la Fundación Eisenhower Fellowships,
donde profundizó sus conocimientos en políticas públicas educativasEn
2010 fue nombrado ministro de Desarrollo Social de la Ciudad de Buenos
Aires. En 2009 Bullrich fue designado ministro de Educación de la Ciudad
de Buenos Aires
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